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【域外傳真】重磅!谷歌等互聯網巨頭抓狂,歐盟新版權法案表決通過
2019-04-01 14:07:46

 

争議法條

究竟對谷歌、YouTube做了啥?

 

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3月26日,歐洲議會以348票贊成、274票反對的結果最終審議通過此前備受争議的《數字單一市場版權指令》(Directive on Copyright in the Digital Single Market)。歐盟各成員國被要求于24個月内将其轉化為國内法。

 

歐洲議會議員Julia Reda在推特上将該法案的通過評價為互聯網自由史上的“至黑至暗”之時刻

 

超過500萬民衆已經簽署了反對此項法案的請願書,稱它會讓互聯網自由陷入“危險境地”。

 

 
 
 

 

其實,該歐盟新版權法自披露以來便遭到各大互聯網産業巨頭的批評與抵制。

 

2018年10月,YouTube CEO 蘇珊·沃西基帶頭訴苦,率先對歐盟新版權法發出抵制第一槍,并在文章中發起了名為#拯救你的網絡的tag,呼籲廣大網絡創作者響應抗議。

 

谷歌全球事務副總裁特•沃克公開發表稱歐洲新互聯網版權法的推出将傷害歐洲未來數十年的創意産業。谷歌方面于今年一月份也曾放出狠話,若該法案生效,谷歌可能關閉在歐盟市場的新聞搜索和新聞聚合服務。

 

3月20日、3月25日,德國版、意大利版維基百科相繼關閉以示抗議,歐洲多家網站亦同時約定罷工24小時。

 

此次歐盟議會開始前,約4萬抗議者在德國街頭集會,舉着“拯救你的互聯網”标語進行遊行示威。

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來源:China Global TV Network   

 

這歐盟新版權法是“何方神聖”?究竟是什麼掀起了這樣一場互聯網界的腥風血雨?

 

 
 
 
 

受争議的“鍊接稅”與“上傳過濾器”

 

第15條(原為第11條)為新聞出版者設立對其新聞出版作品進行數字化使用的新的鄰接權,包括複制權、向公衆傳播權,權利期限為發表之日起20年。要求谷歌新聞等新聞聚合網站、搜索引擎,Facebook等社交媒體利用新聞出版物标題、摘要或提供鍊接時,需向新聞出版者付費。

 

該法條被戲稱為“鍊接稅”,主要針對的是以谷歌新聞為代表的新聞聚合平台在獲取、加工出版者的數字新聞作品過程中,往往隻抓取新聞标題或片段内容進行呈現,這樣的運營模式導緻新聞出版者無法通過授權和許可獲取報酬,大大沖擊了傳統新聞媒體行業。該法條一出意味着谷歌新聞等同類網站的日常運營成本将會大幅度提高。

 

 

第17條(原為第13條)增加了網絡服務提供商的注意義務,要求各網絡平台采用“有效的内容識别技術”審查用戶上傳的内容是否含有未經授權的版權内容,一旦後續被發現涉及侵權,網站需為用戶的行為承擔法律責任,被稱為“上傳過濾器”

 

值得一提的是,第17條在修正案基礎上作出了兩項修改:

 

  1.  如果用戶上傳的内容是有引言、批評、回饋意見、諷刺漫畫、滑稽模仿、拼貼等目的,便可豁免,即流行的網絡梗、表情包、GIF等網民二次創作将不會違反該法條。

     

  2. 對于創立不足3年、年營業額低于1000萬歐元、月平均訪問流量低于500萬的初創網絡平台可不用安裝上傳過濾系統。

 

這一法條主要針對的是現有的“避風港原則”,該法案面世以後可以想象到的是,YouTube、Instagram、Facebook等網絡服務平台面對海量的用戶群,人工審核顯然杯水車薪,而使用嚴格的機器算法審核又很容易導緻大量“錯殺”,打擊用戶投稿創作的積極性。歐盟新版權法的通過意味着互聯網平台将面臨繁重的版權審核壓力,稍有不慎就會惹上著作權糾紛。

 

 
 
 
 

擁護之聲

 

與互聯網界怨聲載道不同,音樂界、出版界和電影界的行業團體則歡欣雀躍。

 

基于歐洲地區的文化、音樂、新聞等内容生産領域享譽全球,而互聯網行業卻鮮有知名企業的事實,《版權指令》的擁護者認為新版權法将縮小随着互聯網技術發展而不斷擴大的版權方面的法律漏洞,為大型互聯網公司和出版商、廣播電視公司、藝術家之間的競争與合作創造一個公平的環境,挽救被互聯網巨頭壓榨得無還手之力的内容創作者,并有利于打破美國互聯網巨頭們的壟斷現狀,扶持歐洲本土互聯網企業。

 

《金融時報》發表的觀點文章也認為,新版權法非常嚴厲,但它是必須的——數字監管提供了一種約束科技巨頭壟斷的渠道,并稱“是時候結束蠻荒式的互聯網時代了”。

 

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對之聲

”鍊接稅“方面

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來源:VCG Photo   民衆遊行抗議第11條(鍊接稅)

 

谷歌方面曾于一月份表示,谷歌很有可能以關閉在歐盟市場的新聞搜索和新聞聚合服務回應歐盟的新版權法生效。然而這并非谷歌首次以相同手段回應該問題。

 

2014年西班牙政府開始實施類似法律,谷歌便選擇直接關閉了西班牙版本的新聞服務,一時間當地的新聞傳播驟然受阻,最終結果反倒嚴重損害了西班牙新聞界的利益。西班牙期刊出版商協會在2017年的研究發現,當地出版商因西班牙版谷歌新聞的關閉,收入減少了1020萬美元。

 

因此,第15條(原第11條)的反對者們認為“鍊接稅”的設置過于嚴苛,即使達到限制美國互聯網巨頭、保護版權人利益的目的,本土傳媒行業或互聯網企業也有很大可能遭遇重創。大佬如谷歌尚且不願支付“鍊接稅”,歐洲本土的互聯網企業将如何堪此重負?傳媒行業也将失去谷歌新聞等大平台為自身帶來的流量等利益。有了西班牙的慘痛先例,第15條很可能是“殺敵八百,自損一千”

 

”上傳過濾器“方面

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來源:RP Online   德國民衆遊行抗議第13條(上傳過濾器)

 

YouTube CEO 蘇珊·沃西基對該法條發表意見時說道,“目前每分鐘有超過400小時時長的視頻上傳到YouTube,把責任推到YouTube等平台,去追查每一段視頻是不公平的“,更為重要的是,”YouTube面臨的潛在責任是如此之大,以至于沒有一家公司能夠承擔如此大的财務風險”。

 

正如YouTube CEO所說,“上傳過濾器”法條将會讓網絡服務提供商承擔巨大的法律風險和審查義務。面對該法案嚴苛的要求,互聯網公司隻能謹慎行事,相應地設置更為嚴格的過濾器系統,從而引發如下三個問題:

 

 

1.網站過度攔截内容發表

   限制公衆言論自由

 

網絡營運機構很有可能為了規避潛在的版權糾紛和版權流氓的叨擾,在審查時采取“一刀切”的方式,用戶們可能會發現那些不侵權的内容亦被拒絕上傳且申訴無果,從而限制公衆的言論自由權,相應的互聯網公司也将被賦予更大的内容控制權。

 

 

2.内容過濾器技術尚未成熟易濫殺無辜

   影響藝術自由創作

 

反對該法條的專家認為,引入的任何過濾器都可能容易出錯或無效。事實上,YouTube和Facebook等網站現有的過濾器就在實踐中頻頻出錯。

 

2012年谷歌旗下的視頻網站内容過濾器就在自動審查後下架了一個用戶挑揀沙拉食材的視頻,理由是視頻中背景音裡無意錄到的鳥鳴聲“侵犯”了一首含有鳥鳴聲的歌曲版權。2017年YouTube又因其适合家庭觀看的“受限模式”錯誤地過濾掉了一些内容合法的同性戀相關視頻而備受抨擊。

 

鑒于内容過濾器引發的各類問題,第17條的反對者認為該法條有可能緻使藝術家們很難在内容分享平台上發布他們的作品,極大地削減蓬勃自由的藝術創造。

 

 

3.過濾部署成本高

   中小互聯網平台難以負擔

 

為了準确進行内容過濾,除了要求标準更高的過濾器技術之外,人工審核對于互聯網平台仍然不可或缺,這些都會給中小互聯網平台帶來不小的經濟負擔。盡管此次新增了對初創網絡平台的豁免,但仍有一部分中小互聯網平台未被排除在外。

 

很可能在YouTube、Facebook這些大佬們叫苦連天的同時,歐洲本土的中小網站将更加“民不聊生”,該法案最終造成的結果可能會适得其反,意外地鞏固了美國科技巨頭在網絡空間的主導地位。

 

尾聲

 
 
 
 
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此次歐盟對已有20多年曆史的版權法進行修改,曆時兩年,在一片争議聲中基本塵埃落定。

 

小編認為,該版權指令的确通過設立新聞出版商數字化新聞作品的鄰接權、增加網絡服務提供商的注意義務,大力強化了對版權人利益的保護,緩解了互聯網環境對版權市場帶來的沖擊。

 

但也同時略顯激進,對互聯網行業和内容傳播将帶來一定的打擊。如何在保護著作權和促進作品傳播之間尋求微妙的平衡,是所有知産人需要不懈研究的重點。

 

來源:

[1]歐洲議會網:European Parliament approves new copyright rules for the internet鍊接:http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-roo/20190321IPR32110/european-parliament-approves-new-copyright-rules-for-the-internet

 

[2]肖燕珠、傅文奇:《歐盟<數字化單一市場版權指令>解讀》,載《圖書館論壇》2018年第38卷第4期。

 

[3]陳兵:《歐盟<數字化單一市場版權指令(草案)>評述》,載《圖書館》2017年第9期。

 

(本文為授權發布,未經許可不得轉載)

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